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2025年轨道交通规划与运营管理手册

第1章总则

1.1规划编制依据与原则

本规划严格遵循《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及《国家综合立体交通网规划纲要》的顶层设计，确保轨道交通发展与国家宏观战略高度协同，重点聚焦“交通强国”与“交通强国建设纲要”中关于提升综合交通体系能级的具体指标。依据《城市轨道交通运营安全管理办法》（交通运输部令2024年第14号）及《城市轨道交通运营突发事件应急预案》（2024年版），结合本市历史事故复盘报告与行业最新技术标准，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，并将运营安全等级提升至国家A级标准。

以《城市轨道交通安全技术规范》（GB/T50493-2019）为技术基准，结合《城市轨道交通规划编制通则》（JTG/T3904-2020），确保规划中的站点布局、线路走向及工程参数符合现行国家强制性规范及地方性技术规范要求。充分尊重《国土空间规划“一张图”》数据底座，依据自然资源部最新发布的国土空间规划调整方案，协调好轨道交通与城市用地、市政管网、能源设施的空间关系，实现多规合一。严格遵循《城市轨道交通工程项目建设标准》（JTG/T3900-2020），在满足功能需求的前提下，依据工程造价控制目标，采用全生命周期成本评估方法，确保规划设计的经济性与合理性。

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