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电力生产与电网运行手册（执行版）

第1章总则与基本规定

1.1总则

本章旨在确立电力生产与电网运行手册（执行版）的制定依据，明确其作为电网调度机构、发电厂及变电站运行人员必须遵守的根本准则，确保所有操作行为符合国家法律法规及电力行业标准。依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》及国家能源局相关规范，本手册规定了作业前的安全交底流程、事故报告机制以及应急响应的启动条件，确保任何突发事件能在第一时间得到规范处置。

手册明确了“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）的核心地位，要求所有现场作业必须严格履行工作票签发、审核、许可及终结手续，杜绝无票作业。针对电网运行中的倒闸操作，手册规定了操作票的填写规范、逐项核对要求以及“唱票、复诵”制度，规定操作结果必须与调度指令完全一致，严禁擅自变更操作内容。本手册引入了数字化监控体系要求，规定运行人员必须实时接入SCADA系统，对关键设备状态、潮流分布及异常告警进行监控，发现异常需按定级标准立即上报并执行初步隔离措施。

明确了手册的适用范围，涵盖从发电厂主变、发电机、母线到输电线路、变电站、配电变压器等全环节，以及调度员、值班员、巡检员等所有相关岗位的标准化作业流程。

1.2适用范围与定义

本手册适用于所有涉及高、低压电力系统的发电、输电、变电及配电环节，包括调度控制中