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水利工程管理与安全操作手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为水利工程全生命周期内的安全管理工作提供标准化、可操作的行动指南，明确从项目立项到竣工验收的全流程安全管理要求，确保工程实体安全、人员安全及环境安全。适用范围覆盖流域内所有大中型水利水电工程，包括但不限于梯级电站、灌区、水闸、泄洪隧洞及水库大坝，适用于设计、施工、运行及维护各阶段的安全管理活动。

手册依据国家现行法律法规、行业标准及企业内部管理制度编制，特别针对极端天气、突发地质灾害及人员误操作等高风险场景制定专项管控措施。通过本手册的宣贯与执行，实现安全管理责任到岗、任务到人，消除管理盲区