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- 2026-04-24 发布于上海
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目录
01
国土空间规划体系的战略定位与制度基础
02
跨部门协同的核心挑战与成因剖析
03
多维度协同治理的理论框架与实践维度
04
业务协同的关键机制设计与制度创新
05
数字化协同平台的技术赋能与应用实践
06
典型省份实践经验与未来优化方向
国土空间规划体系的战略定位与制度基础
01
构建以‘多规合一’为核心的国土空间规划法律框架,强化《国土空间规划法》的统领地位
法律统领
《国土空间规划法》应确立为国土空间治理的根本法,统一各类空间性规划的法律依据。通过立法明确其与《土地管理法》《城乡规划法》等的衔接关系,实现“多规合一”法定化。
多规融合
整合原有主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等多元体系,消除规划冲突与重复编制问题。以‘一张蓝图’统筹全域空间开发保护活动,提升规划权威性与实施效能。
权责明晰
在省级层面厘清自然资源、发改、交通、生态等部门的规划事权与责任边界。通过法律授权建立跨部门协同的法定程序,避免职能交叉与管理真空。
刚性约束
依法固化生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界的空间管控效力。借助卫星遥感、信息化平台等手段强化执法监督,确保规划落地不走样、不变形。
完善‘三级三类’规划体系下省级层面的权责配置与审批联动机制
01
明确主导权
省级政府主导总体规划与专项规划编制,厘清与市县事权边界,避免职能重叠与管理真空。
02
立法固化职责
通
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