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2025年农业生产与农村经济发展手册

第1章

2025年农业生产与农村经济发展手册

1.1严守耕地红线与高标准农田建设

2025年我国耕地保护目标为严守18亿亩耕地红线，确保耕地面积不减少、质量不下降，其中永久基本农田保护面积不低于1.8亿亩，占耕地总面积的90%以上，并通过卫星遥感与无人机巡查技术实现“天上看、地上查、空中巡”的立体化监测，确保任何一块耕地都“有人管、有记录、有预警”。高标准农田建设要落实“田成网、渠成渠、路成路”标准，到2025年基本建成1.2亿亩高标准农田，其中旱涝保收田占比达到70%，通过“土地平整、水利配套、机耕道路、田间工程”四位一体的建设模式，将单产提升10%以上，并配套建设高标准灌溉渠系和排灌系统，实现“旱能浇、涝能排、旱涝保收”。

建立耕地保护责任清单制度，明确省、市、县三级责任人，将耕地保护任务分解到村、组、户，实行耕地保护“一票否决”制，对违规占用的耕地坚决予以恢复原状，并通过建立耕地保护信用评价体系，对保护成效显著的地区给予奖励，对破坏耕地行为实施终身追责。推广“田长制”管理模式，由县级领导担任田长，具体负责辖区内耕地保护工作，建立田长履职档案，实行周调度、月通报、季考核，确保耕地“长流水、长保护”，并通过设立田长积分奖励机制，激发基层干部保护耕地的内生动力。实施耕地质量提升工程，开展全域土地综合