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2025年道路运输安全与车辆管理

第1章安全生产责任体系与应急管理体系

1.1党政同责与一岗双责落实机制

明确“党政同责”核心要求，将安全生产责任纳入党委和政府领导班子绩效考核，建立党政主要负责人对安全生产工作的统一领导机制，确保从地方到基层的决策层高度重视安全红线，杜绝“重发展、轻安全”的倾向。细化“一岗双责”具体内涵，规定各级领导干部不仅要履行业务工作岗位职责，还必须承担本领域、本系统的安全生产监督管理责任，实行“一岗一责、一岗双责”清单化管理，确保权力运行与安全风险管控同步部署。

构建横向到边、纵向到底的责任网络，将安全责任细化至每一个职能部门、每一个基层班组、每一名职工，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条，确保每个岗位都有人抓、每个人都知道责任。建立责任落实情况“双述双考”制度，要求各级领导干部每月向党组织和职工代表大会述职，接受民主评议，并将安全生产履职情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，强化责任落实的刚性约束。实施分级分类责任考核，依据《安全生产法》及相关地方规定，制定差异化考核指标，对责任落实不到位、发生一般及以上安全事故的单位和个人，实行“一票否决”并启动问责程序，确保责任压力层层传导、环环相扣。

推行安全生产责任公示制度，在单位显眼位置、电子屏及内部办公场所公开主要负责人、职能部门负责人及全员的安全责任清单，接受社会监督，通过透明化运作