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2025年民政服务与管理手册

第1章基础规范与法律责任

1.1民政工作基本方针与政策体系

我国民政工作的根本方针是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，这一方针明确了在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，政府履行直接责任，社会力量广泛参与，人民群众广泛参与的总体格局。该方针要求民政部门必须将政治属性置于首位，坚持党对民政工作的绝对领导，确保民政事业始终沿着正确的政治方向前进，同时坚决执行党中央关于民生保障、社会治理、养老服务等方面的决策部署，做到政令畅通、执行有力。

政策体系构建上，以《中华人民共和国民法典》为基石，以《社会