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金砖国家扩容对全球治理体系的重塑作用

引言

全球治理体系作为协调国际公共事务、规范国家间行为的制度框架，自二战后由西方主导建立以来，长期面临代表性不足、发展导向偏离、南北失衡等结构性矛盾。近年来，随着新兴市场国家群体性崛起，以金砖国家为代表的非西方治理平台加速发展，成为推动全球治理变革的重要力量。某国际问题研究所的研究指出，全球治理体系正从“西方中心”向“多元共治”转型，新兴经济体的制度性参与是这一转型的关键动力（王逸舟，2021）。在此背景下，金砖国家的扩容不仅是机制规模的扩大，更是其作为全球治理改革者角色的深化——通过吸纳更多具有代表性的发展中国家，金砖机制正从“五国协调”升级为“多元共治”，在提升发展中国家话语权、革新治理规则、聚焦发展议题等方面发挥着不可替代的重塑作用。

一、金砖国家扩容的基本逻辑与全球治理背景

（一）扩容进程：从“创始五国”到“金砖+”的机制升级

金砖合作机制自2009年首次领导人会晤以来，经历了从概念提出（2001年“金砖四国”概念由高盛经济学家提出）到实体化运作的关键阶段。早期的金砖合作以经济对话为主，通过贸易投资、金融协调等领域的合作，逐步形成了“领导人会晤+部长级会议+工作组”的多层级机制。随着全球治理需求的变化，2017年中国担任轮值主席国期间提出“金砖+”合作模式，旨在通过与其他新兴市场和发展中国家的对话会，扩大金砖机制的代表性。某新兴经济体研