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冶金生产技术与安全管理手册

第1章生产安全基础与事故预防

1.1安全生产法律法规与标准体系

我国安全生产法律法规体系以《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）为根本大法，确立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，明确了企业主要负责人为安全生产第一责任人，需依法建立健全全员安全生产责任制。依据《危险化学品安全管理条例》和《金属非金属矿山安全规程》，企业必须对作业场所进行危险源辨识，且高危行业企业主要负责人必须取得安全资格证书方可上岗，未持证上岗属于严重违法行为。

在标准体系方面，必须严格执行GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》和GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》，这些标准规定了企业从组织架构、风险管控到应急响应的全流程标准化要求。针对冶金行业特点，需遵循GB/T15706-2019《建筑工程施工质量安全通用技术规程》中关于高处作业、动火作业及有限空间作业的具体技术参数，确保作业环境符合安全标准。对于特种设备管理，必须执行TSG21-2016《特种设备事故报告和调查处理导则》，定期开展特种设备安全性能检测，并建立特种设备台账，确保设备在额定参数范围内安全运行。

企业应依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016），结合本地实际制