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水利工程管理与维护保养手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册旨在为水利工程全生命周期内的安全管理提供标准化、规范化的操作指引，明确各类工程设施在运行维护中的管理职责、技术参数及应急处置流程，确保水利工程“建得好、管得住、修得好”。本手册依据国家《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量基本建设规定》以及相关行业规范（如SL262-2015《水利水电工程运行维护规范》）编制，是指导一线运维人员开展日常巡检、故障排查及整改验收的核心依据。

本手册严格遵循“预防为主、防治结合”的原则，将管理重心从事后维修转向事前预防与过程控制，通过标准化作业降低工程风险，提升工程整体运行效率。本手册适用于所有新建、扩建、改建及更新的水利工程，涵盖从大坝、水闸、泵站、渠道、堤防到一般水工建筑物的全类型设施，不分工程规模大小，均需执行统一的管理标准。本手册涵盖的水利工程包括灌溉、防洪、供水、发电、排涝及生态补水等各类用途工程，其维护管理需根据工程具体功能需求，在满足安全运行前提下，兼顾经济效益与社会效益。

本手册的修订周期为每五年一次，或当国家法律法规、行业标准发生重大变更时立即更新，确保维护工作的合规性与前瞻性，防止因标准滞后导致的安全隐患。

1.2编制目的与依据

编制本手册的首要目的是解决水利工程运维中“标准不一、责任不清、流程缺失”的痛点，通过统一术语与规范，消除