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电力调度与电网安全运行手册

第1章电力调度与电网安全运行手册

1.1总则与适用范围

本章旨在明确电力调度指挥的核心理念与边界，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保所有调度指令的合法性、合规性与时效性，为电网稳定运行提供制度保障。适用范围界定为各级电力调度控制中心（包括国家电网调度控制中心、南方电网调度控制中心及省级/县级调度所），涵盖电网运行方式调整、故障处理、电力市场交易及新能源并网调度等全场景业务。

手册依据国家《电网调度管理条例》、《电力系统安全稳定导则》及《电力调度自动化系统通用规定》等国家标准编制，具有法律约束力，是调度人员执行标准化作业的法定依据。手册定义“安全”为“在保障电网频率、电压、稳定及设备完好方面，不发生任何事故、未遂事件或重大违章行为的状态”，并区分“一般缺陷”至“重大事故”的分级管理标准。手册强调调度运行必须遵循“三遥”（遥测、遥信、遥控）实时数据支撑原则，严禁脱离调度系统盲目操作，所有现场操作必须通过调度指令系统（EMS）进行闭环确认。

手册规定所有调度操作必须执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），并严格执行“三核对”（核对系统、核对设备、核对操作票）的确认机制。

1.2术语与符号规范

术语体系采用国家标准GB/T28001定义，对“切机”、“切负荷”、“解列”、“越限”等核心调