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水资源管理与水污染防控手册（执行版）

第1章总则与组织保障

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《城镇污水处理厂运行、维护和绩效评定标准（试行）》等法律法规，结合国家“十四五”水污染防治行动计划及地方最新环保政策，确立了手册的合法性基础。②手册适用范围覆盖全市（区）所有地表水、地下水、饮用水水源保护区、城市污水处理厂及工业园区的污水收集管网，确保无死角、全覆盖。针对暴雨洪涝、台风等极端天气事件，手册特别规定了高风险区域的应急监测频次，如降雨量超过50毫米时，必须在30分钟内启动一级响应机制。④手册明确界定“执行版”为日常常态化运行管理标准，非针对突发事故专项，但要求所有单位必须将其作为核心操作指南，严禁随意更改或降低执行标准。⑤针对老旧管网改造、分布式光伏接入、新改扩建工程等不同场景，手册提供了差异化的技术管控指标，确保管理措施与工程实际相匹配。本手册旨在建立统一的管理语言和数据标准，为全市水环境质量的达标排放提供可量化、可追溯的考核依据，促进水资源利用效率提升。

1.2管理机构职责与运行机制

市生态环境局设立水环境管理办公室，作为全市水资源管理的最高协调机构，负责统筹规划全市水污染防治工作，协调解决跨部门、跨区域的复杂问题。②市水务局负责统筹全市供水、排水及污水处理管网建设，监督管网覆盖率提升至98%