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智能城市建设与发展手册（执行版）

第1章总则与规划引领

1.1建设目标与总体定位

本手册确立了以“数字底座夯实、应用场景丰富、产业生态繁荣”为核心的总体建设目标，旨在通过五年内完成全市5G基站扩容及物联网终端普及，使城市感知网络覆盖率达到100%。明确了“智慧治理、数字经济、绿色生活”三大战略定位，即通过数据驱动提升城市治理效能，培育数字产业集群为经济增长新引擎，推动绿色低碳生活方式普及。

设定了“全域感知、智能决策、精准服务”的三大核心能力指标，要求城市大脑在突发事件响应时间缩短40%，政务服务“一网通办”事项办理时长压缩60%。提出了“一核、四区、多中心”的空间布