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石油开采与环保手册（执行版）

第1章总则与目标管理

1.1政策法规与合规要求

企业必须严格遵循《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）及《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年修订），确立“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理”的法定原则，将合规性嵌入项目全生命周期管理。依据《企业生态环境保护责任清单》要求，企业需每年编制《环保合规自查报告》，重点核查原油输送管线周边土壤、地下水及大气环境的合规状态，确保无超标排放行为。

对于涉及深海或高盐度海域的开采项目，必须执行《海洋环境保护法》关于“三同时”制度，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，杜绝越界作业。企业需建立“双碳”目标合规台账，对照《中国能源低碳发展纲要》，确保新增油气产能的碳排放强度低于行业基准线，并定期开展碳足迹核算以应对国际碳关税风险。合规体系需覆盖从原油采收率（EOR）技术应用到废弃油井封堵的全过程，严格执行《油气田废弃油井封堵技术规范》，确保废弃井口符合环保及防渗漏标准。

所有环保审批文件必须通过数字化平台进行在线备案，实现审批流程的留痕可追溯，确保任何违规操作均有电子日志记录，接受第三方审计监督。

1.2企业环保责任体系构建

企业应设立专门的“环保安全部”作为责任主体，明确主要负责人为第一责任人，并依据《安全生产法》制定《全员安全生产责任制》，将环保指标纳入