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交通运输行业应急预案手册

第1章总体应急预案

1.1总则

编制目的明确本预案旨在规范交通运输突发事件的预防与应急处置，最大限度减少事故对公共安全和生态环境的影响，保障人民群众生命财产安全及社会秩序稳定。适用范围涵盖铁路、公路、水路、航空及城市轨道交通等全链条运输场景，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类突发事件。

应急工作遵循“预防为主、平战结合、快速反应、科学决策”原则，坚持统一领导、分级负责、属地管理为主，确保各级部门职责清晰、响应迅速。预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家综合交通运输体系发展规划》及交通运输部相关技术标准，结合本地区交通运输实际风险特征进行编制。应急资源评估显示，区域内主要应急物资储备点需每日补充不少于150吨关键救援装备，确保在紧急状态下24小时不间断供应。

预案实施后，将通过12326、交通广播及移动端APP等渠道开展宣传培训，确保社会公众具备基础的自救互救知识与应急意识。

1.2编制依据

依据《突发事件应对法》第二十三条规定，制定综合应急预案是交通运输主管部门法定职责，必须确保法律框架下的应急处置合法性。依据《国家综合交通运输体系发展规划（2021-2035年）》，交通运输需构建韧性网络，预案编制需符合国家关于提升交通基础设施抗灾能力的最新技术标准。

依据《国家突发公共事件总体应