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《高标准农田全周期智慧管护技术规程》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据《国家标准化发展纲要》《2023年全国标准化工作要点》和《中国基本建设优化研究会团体标准管理办法（试行）》的有关规定，结合我国高标准农田全周期智慧管护技术的现状及发展需求，中国基本建设优化研究会（简称：中基会）提出《高标准农田全周期智慧管护技术规程》标准立项计划并予以立项，计划编号为：P2025-045。

本标准由中国基本建设优化研究会提出并归口。

本标准由湖南省水利水电勘测设计规划研究总院有限公司、东辰华夏(北京)工程技术有限公司为牵头单位的起草小组组织起草。

（二）标准制订的目的和意义

1.申请立项标准项目的提出背景。

当前，我国高标准农田建设已进入“建管并重、提质增效”的新阶段，累计建成超过10亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，为粮食产能稳定在1.3万亿斤以上提供了“硬核”支撑。然而，传统“重建轻管”模式导致约30%项目区出现灌排设施淤堵、土壤肥力衰减、农田基础设施“带病运行”等问题，可修复性退化造成产能损失。与此同时，耕地质量监测网络覆盖率不足，人工巡检时效性差、数据碎片化，难以支撑“良田粮用”长效监管。《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》中要求：利用数字技术，推动农田建设、生产、管护相融合，提高全要素生