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XX市民生保障智能监测预警项目用户需求书

项目背景

本项目以特殊困难群体精准帮扶救助为核心目标，按照“集成建设、全面融合、数据赋能、协同高效”的原则，以“AI+民政”为核心路径，通过数据资源整合、智能场景构建、服务智能体研发、协同流程优化等举措，构建“数据驱动、智能预警、协同处置、闭环管理”的现代化民生兜底性保障智能预警监测体系，推动自主预警能力、风险化解能力“双提升”，实现从“被动受理”到“主动发现”以及从“单一救助”到“综合施救”的“双转变”，实现对全市民政业务运行态势的全景感知、高风险事件的实时预警、处置指令的智能分派、跨部门问题的协同联动与全流程闭环管理。

项目要求

高质量打造民生保障数据资源集

一是聚焦政策文件要求，收集全市在行民生保障类政策文件，建立政策体系知识库，利用“自然语言处理+知识图谱”技术，提炼出政策体系中“人、事、物”等有关数据资源名录，形成真实、有效、可用的数据资源目录表、结构表。二是聚焦业务管理职能，按“湖仓一体”模式搭建数据底座模型，对于涉及目录表中部门已有相关信息化技术形成的稳定核心数据资源，由市数据交换共享平台采取“T+1或定期节点”方式收集并推送至底座中；对于涉及目录表中尚未形成信息化的数据资源，由平台根据结构表制定标准Excel、CSV文件等模板，由相关部门定期填报，平台自动解析入库。三是聚焦数据质量管理，