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铁路建设与维护手册（执行版）

第1章铁路建设与维护手册（执行版）

1.1编制依据与适用范围

本手册依据国家《铁路建设安全规程》、《铁路工务安全规则》以及《高速铁路工务安全规则》等法律法规，结合中国铁路总公司（现国铁集团）发布的最新技术标准，对全路新建、改建及大修项目的施工全过程进行标准化规范。适用范围涵盖从项目立项审批、设计深化、物资采购、施工组织设计编制、现场施工实施、质量验收，到后期运营验收及维修管理的完整生命周期。

针对普速铁路，本手册适用于时速200公里及以上线路的工务、电务、供电及信号专业施工；针对高速铁路，则严格限定于时速350公里及以上线路的精细化作业标准。本手册作为一线作业人员的“行为准则”和“技术指南”，所有涉及路基、桥隧、既有线维修及临时补修的作业活动，必须无条件遵循本手册中的具体条款执行。手册中引用的设计图纸、竣工图及现场实测数据，是判断施工是否合规、验收是否合格的最终依据，严禁凭经验或口头指令替代书面标准。

本手册的动态更新机制规定：当国家法律法规修订、铁路技术管理规程调整或发生严重事故教训时，必须在30个工作日内完成手册修订，确保标准与现场实际同步。

1.2术语与定义

“天窗点”是指列车运行图中预留的、不进行列车运行的时间段，用于进行线路设备检修、施工及维修作业，是保障行车安全的核心窗口。“静态检查”指在列车运行期间，由工务、电务、供