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2025年环境保护技术与法规解读手册

第1章国家环保战略与政策导向

1.1生态文明建设总体部署与“双碳”目标解读

生态文明建设被确立为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，标志着我国环境治理从“末端治理”向“系统治理”的根本性转变，强调人与自然的和谐共生，将绿水青山转化为金山银山的生态价值实现路径。“双碳”目标（2030年碳达峰、2060年碳中和）作为生态文明建设的核心指标，要求全社会形成绿色低碳发展格局，通过产业结构调整、能源结构优化，将碳排放强度控制在合理区间，确立全球气候治理的中国方案。

总体布局坚持“山水林田湖草沙”生命共同体理念，构建“中央统筹、省负总责、市县落实”