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民航安全与旅客服务手册（执行版）

第1章民航运行基础与法规体系

1.1民航法律法规概述

中国《中华人民共和国民用航空法》是民航领域的根本大法，确立了国家民航事业的性质、任务和基本原则，明确规定了民用航空器的所有权、使用权、经营权及飞行安全义务，其核心原则包括“安全第一、预防为主、综合治理”，并授权民航局制定具体实施细则。该法规定了民用航空器在境内飞行时，必须遵守中国法律，同时允许在特定条件下适用国际公约，体现了“国内法与国际公约相结合”的立法精神，确保了全球航线的法律统一性。

依据该法，民用航空器在中华人民共和国境内飞行，必须持有中国民航局颁发的《民用航空器国籍登记证书》和《