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疾病防控与卫生监督手册（执行版）

第1章传染病预防与控制

1.1传染病监测与报告制度

建立“日报告、零报告”常态化机制，医疗机构必须每日24小时向属地疾控中心提交门诊、急诊及住院患者发热病例信息，确保数据零延迟、零遗漏。严格执行“四早”报告原则，发现疑似传染病患者须在1小时内完成采样、确诊及报告，严禁瞒报、谎报或迟报，违者将依法承担法律责任。

完善传染病疫情信息管理系统，利用大数据技术对历史病例进行回顾性分析，精准识别潜在的高风险聚集点，为防控策略调整提供科学依据。落实传染病直报系统全覆盖要求，确保所有诊疗场所、药店、养老机构等终端均接入系统，实现从医院到社区的全链条数据贯通。开展全员传染病知识培训与应急演练，确保医护人员、疾控人员及基层工作者熟练掌握报告流程，做到“人人知晓、人人会用”。

建立疫情信息反馈与评估闭环，定期向监管部门通报监测数据变化趋势，动态调整防控阈值，确保监测工作始终处于受控状态。

1.2传染病疫情应急处置

启动分级响应机制，依据疫情等级（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级）自动触发相应的应急响应程序，明确应急指挥部职责与权限。实施“一案三制”管理，编制专项应急预案，制定疏散路线、隔离场所设置标准及物资调配方案，确保突发事件处置有序高效。

组建多部门联防联控队伍，由卫健、公安、交通、电力等部门协同作业，形成“快速反应、统一指挥、分工负责”