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铁路运输安全管理与客货服务规范

第1章铁路运输安全管理与客货服务规范

1.1安全责任制与组织体系

明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，规定铁路局局长、党委书记及各站段主要负责人必须作为安全生产第一责任人，对全站安全负总责，确保责任链条无断点。建立以站段主要负责人为第一责任人、科室负责人为直接责任人、班组员工作为执行责任人的三级网格化责任体系，将安全责任具体分解到每一趟列车、每一台机车、每一公里线路。

严格执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，确保安全生产考核结果与干部任免、薪酬分配、评优评先直接挂钩。推行安全目标责任书签订制度，每年年初与所有岗位员工签订标准化安全责任书，明确年度安全目标、考核指标及奖惩措施，确保全员目标同向。落实“一岗双责”具体举措，规定各岗位人员不仅要履行本职岗位的安全操作职责，还要同时承担本岗位所在部门的安全管理职责，杜绝“重业务、轻安全”现象。

建立安全约谈问责机制，对未按时签订责任书、安全责任虚化或履职不到位的人员，由上级部门立即启动安全约谈程序，限期整改并通报批评。

依据《铁路技术管理规程》（普速部分）及国铁集团最新发布的《普速铁路行车组织规则》，制定涵盖行车组织、调车作业、货运装卸等核心业务的标准化作业指导书。编制《安全风险辨识清单》，针对长大下坡道、电气化区