环保政策解读与执行手册.docx

环保政策解读与执行手册

第1章总则与目标

1.1政策背景与法律依据

当前全球气候变化应对进入“双碳”攻坚关键期，我国《“十四五”现代能源体系规划》明确提出到2030年单位GDP二氧化碳排放下降18%的硬性约束，而《2063年碳中和目标行动方案》进一步确立了2060年净零排放的绝对时限，这构成了环保政策最核心的战略背景。依据《中华人民共和国大气污染防治法》修订版及《碳排放权交易管理办法（试行）》，国家已建立覆盖工业、建筑、交通三大领域的碳足迹核算体系，并强制要求重点排污单位开展年度碳核查，法律依据为《环境保护法》第四条关于“保护生态环境”的总纲。

在技术层面，国家