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社会福利政策与项目管理手册

第1章总则

1.1政策目标与适用范围

本手册旨在统一全国范围内社会福利项目的执行标准，确保从项目立项到最终评估的每一个环节均符合国家法律法规及国际通行的最佳实践，消除因执行差异导致的社会福利资源浪费与分配不公，保障受助群体的基本生存尊严。适用范围涵盖国家及省级层面所有新建、改建及扩建的社会福利设施，包括老年活动中心、残疾人康复中心、孤儿救助站及社区养老驿站等实体项目，以及相关的数字化服务平台与人员培训项目，确保政策红利精准直达目标人群。

本项目实施周期严格限定为36个月，从项目启动前的可行性研究完成至项目竣工验收并移交运营方为止，期间必须完成不少于