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建筑施工安全管理责任分配手册

前言

建筑施工行业因其作业环境复杂、露天高处作业多、人员流动大、交叉作业频繁等特点，安全风险始终处于较高水平。安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确建筑施工过程中各参与方及相关人员的安全管理责任，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全管理格局，特制定本手册。

本手册旨在为建筑施工项目的安全管理提供清晰的责任指引，确保安全管理工作落到实处，最大限度地预防和减少生产安全事故的发生，保障从业人员的生命财产安全，促进建筑行业的持续健康发展。各相关单位及人员应认真学习、严格遵守，并结合项目实际情况，细化责任，确保执行到位。

一、基本原则

1.1“安全第一、预防为主、综合治理”原则

始终将安全生产放在首位，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行安全优先的原则。通过强化源头管理，深化风险辨识与预控，消除事故隐患，从根本上防范事故发生。运用法律、行政、经济、技术等手段，多管齐下，综合治理。

1.2“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则

各行业主管部门、各业务板块、各生产经营单位在履行自身职责的同时，必须承担相应的安全管理责任，确保安全管理融入业务工作的全过程。

1.3“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则

项目党组织和行政领导对安全工作共同负有领导责任；