原创力文档摘要
习总书记指出，“老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施
城市更新行动的重要内容。”老旧小区改造不仅是建设问题、经济问题，也是民
生问题、政治问题。本研究立足新型城镇化与“双碳”战略交汇的时代语境，聚
焦城市更新进程中老旧小区绿色转型的系统性困境。当前我国既有住区存量规模
超500亿平方米，其能耗强度达新建建筑的2-3倍，已成为制约城市可持续发展的
重要瓶颈。然而，既有研究多聚焦技术标准优化，对改造实践中“主体动力不足、
成本收益失衡、激励机制匮乏”等深层矛盾缺乏系统性解构，导致激励政
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