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矿山安全与资源开采规范手册（执行版）

第1章总则与基本规定

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有从事金属、非金属、煤炭等矿产资源的开采、选矿、冶炼及相关加工活动的企业、事业单位、个体工商户及第三方服务机构，涵盖从矿山设计、开采、生产、运输到销售的全生命周期管理活动。“矿山”指通过人工或机械方法，将地下或地下的矿产资源转化为可开采产品的生产场所，包括露天矿山、地下矿山、充填矿山及尾矿库等；“资源开采”指依据国家规定的开采方案，将矿产资源从矿体中剥离并运至加工场所的过程。

“安全生产”是指通过采取组织、技术、经济、管理等多种措施，预防矿山事故发生，保障从业人员的人身安全和健康，同时保障矿山设施、设备和环境的安全。“资源开采规范”是指国家及行业制定的关于矿产资源开发利用、环境保护、资源节约利用、安全生产等的一系列技术标准和规范文件。“执行版”本手册依据现行有效的法律法规及最新行业标准编制，旨在明确各层级管理职责，规范操作流程，确保矿山企业在合法合规的前提下实现安全高效开采。

本手册中的定义与术语，若与国家最新颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》或GB/T系列标准不一致，以国家最新法律法规和强制性标准为准。

1.2安全生产管理职责

企业主要负责人（如矿长、法定代表人）是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须建立健全全员安全生产