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应急救援流程与技能操作手册（执行版）

第1章应急救援基础理论与通用原则

1.1应急救援概述与核心概念界定

应急救援是指在突发事件发生、造成人员伤亡或财产损失时，为了迅速控制事态、减少损失并恢复秩序，由国家或社会资源调配人力、物力、财力及专业技术力量，对事故发生地进行紧急处置的一系列有组织的行动。其核心目标是“先救人、后救物、稳现场、保秩序”，遵循“生命至上、科学施救”的根本原则。②在应急救援体系中，“突发事件”通常指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或社会秩序混乱，需要采取紧急措施予以应对的情况，涵盖自然灾害（如地震、洪水）、事故灾难（如火灾、危化品泄漏）