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电力系统运行与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于各级电力企业（包括国家电网、南方电网及其下属各级单位）在电网规划、建设、运行、检修、试验及应急处置全生命周期中的安全管理工作。适用范围涵盖高压、超高压及特高压输电线路、变电站、发电厂、调度控制中心以及配电台区等所有电力设施与相关作业场景。

手册特别强调对电力调度自动化系统、智能配电终端、智能电表等数字化设备的运行监控与安全管理具有强制性约束力。本手册适用于涉及电力生产、调度、继保、自动装置等关键系统的各类现场作业，以及非现场（如调度运行、外包作业）的安全管控。适用范围包括新建、扩建、改建、技改工程项目的施工过程、调试阶段以及投运后的运维阶段。

手册指导所有参与电力生产经营活动的人员，包括专职安全管理人员、兼职安全员、一线运维工及外包施工人员。

1.2编制目的与依据

编制目的旨在规范电力企业运行与安全管理行为，消除安全隐患，预防事故发生，保障电网安全稳定运行，确保人民生命财产安全。依据《中华人民共和国安全生产法》《电力法》《安全生产法实施条例》及国家能源局相关规程，结合电力行业实际特点制定。

依据《电力安全工作规程》（热力和机械部分、电气部分）、《国家电网公司电力安全工作规程》及行业标准GB/T30000系列。依据《电力设备预防性试验规程》、《继电保护和安全自动装置运行规