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航空运输安全与应急预案手册

第1章航空运输安全管理体系

1.1安全管理体系概述

航空运输安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）推荐的，由航空公司建立的一套系统化、程序化且可量化的管理框架，旨在通过全生命周期管理确保航空器、人员、运行和机场设施的安全。该体系的核心逻辑是将“人、机、料、法、环”五大要素纳入统一的管理流程，而非简单的事故后补救。②SMS的运作依赖于标准化的作业程序（SOP），例如在起飞前必须严格执行10分钟安全确认”清单，将繁琐的飞行检查细化为具体的检查项和责任人，确保每个环节都有据可查。体系架构通常分为四个层级：最高管理层承诺、安全委员会决策、安全经理执行、各职能部门落实，这种分层结构确保了从战略到战术的指令能够精准传递到一线机组和地勤人员。④在运行控制中，SMS强调“例外管理”原则，即对于发现的不安全事件（如偏离标准程序），必须启动应急预案而非直接执行，这能有效防止因人为疏忽导致的连锁反应。⑤SMS的数字化程度日益提高，现代系统通过实时数据流监控飞机状态，例如利用飞行管理系统（FMS）自动比对航路数据与天气报告，一旦异常立即向机组语音报警。SMS的最终目标是实现“零事故”和“零严重事故”，这需要建立长期的数据积累机制，记录每一次航班的安全绩效，为后续优化提供坚实的数据支撑。

1.2安全方针与目标

航空公司的安全方针必须具有明确性和可执行