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航空运输安全管理与应急手册

第1章航空运输安全管理与应急手册

1.1总则与组织机构

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及ICAO附件1关于航空安全管理的国际标准编制，旨在确立航空运输全过程中的风险管控基准，明确安全管理是航空业的核心职能，必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，将安全置于经营的绝对优先地位。组织机构架构采用“扁平化+矩阵式”管理原则，设立由公司总经理任命的“航空安全委员会”作为最高决策机构，下设“安全管理部”作为日常执行中枢，并组建跨部门“应急指挥小组”，确保在突发状况下指令传达无死角、执行响应零延迟。

人员配置上要求关键岗位持证上岗，依据《民用航空安全保卫条例》规定，安全管理人员必须持有民航局颁发的《民用航空安全管理人员合格审定合格证》，且应急指挥小组成员需具备3年以上一线运行经验或同等专业资质，杜绝“只懂理论不懂实操”的盲区。组织架构中明确界定安全总监为安全管理的“第一责任人”，对全员安全绩效负总责，同时设立专职的“安全监察员”岗位，负责日常飞行安全、地面运行安全及客舱安全的具体监督检查，形成“决策-执行-监督”的闭环管理链条。职责分工遵循“管行业必须管安全”原则，安全总监负责制定年度安全目标与策略，安全监察员负责实施检查并出具整改报告，应急指挥小组负责制定应急预案并定期开展演练，各职能部门则需根据手册内容