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2025年铁路运输组织与调度管理手册

第1章总则与基础规定

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于2025年国铁集团及各铁路局集团公司管内所有铁路线路、车站及调车场的行车组织、列车运行、车辆编组及调度指挥全过程。明确界定行车调度员、车站值班员、列车长、车辆乘务员及调度指挥中心各岗位在2025年运输任务中的具体权责边界，杜绝越权指挥与职责推诿。针对2025年新开通的繁忙干线及新建的编组站，手册将特别规定针对2025年夏季高温、冬季严寒等极端气候条件下的特殊行车组织措施，确保2025年全季安全运行。

明确2025年实行“谁主管、谁负责”的安全生产责任制，规定各级管理人员对2025年管辖范围内发生的设备故障、运营事故及调度命令执行偏差负直接管理责任。规定2025年运输计划编制必须严格执行国家铁路局发布的《2025年铁路旅客运输计划编制办法》，确保2025年旅客列车开行方案与铁路网运力匹配率达到98%以上。明确2025年铁路信号联锁逻辑中，针对2025年新型智能信号系统（如基于5G的无线闭塞控制系统）的故障隔离与降级运行逻辑，必须纳入手册标准操作程序。

规定2025年列车进路排列、闭塞分区占用检查及发车进路准备等关键作业环节，必须严格执行《铁路技术管理规程（普速）》及2025年修订版《高速铁路技术管理规程》中的强制性条款