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民航运输安全操作手册

第1章总则与组织机构

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于所有在民航运输领域（含机场、航空公司、地面服务单位）从事旅客运输、行李运输及地面保障作业的人员，涵盖从航班起降、滑行、地面滑行到旅客上下机的全生命周期操作规范。明确各岗位安全职责，如机长对运行安全负最终责任，副驾驶必须严格执行“手指口述”确认程序，地勤人员必须随身携带便携式手持终端进行实时状态监控，确保责任到人、无盲区。

界定关键操作节点的安全边界，例如在飞机失速保护阶段，机长必须立即执行“推杆”动作并声明“失速”，副驾驶必须同时确认“俯仰姿态”和“速度”，任何一方延误都将导致安全事件升级。针对特