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电力工程管理与施工规范手册

第1章电力工程管理与施工规范手册

1.1总则与安全规定

1.1.1适用范围与编制依据

本手册依据国家《电力安全工作规程（发电厂和变电所部分）》、行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）以及《建设工程质量管理条例》编制，旨在为各类电力工程从前期规划到竣工验收的全生命周期提供统一的技术指导和操作规范。适用范围涵盖新建、扩建、改建及大修工程，包括高压输电线路、变电站、配电室、输电线路杆塔及杆地线、电气装置安装与调试等所有环节，确保不同电压等级和复杂环境下的施工安全。

编制依据包括国家现行法律法规、电力行业标准、地方性建设规范、企业内部管理制度、图纸设计文件、现场勘察报告、施工合同及技术协议，以及过往类似工程的事故案例教训。所有参建单位（包括业主、设计、施工、监理及设备供应商）必须严格履行安全主体责任，未经过专项安全交底和风险评估，严禁擅自开展任何施工活动或进入施工现场。手册中引用的所有标准条文、数据表格及计算公式均为最新版本，若现场实际工况与标准存在差异，必须按照“安全第一、预防为主”的原则，依据现场实际情况进行必要的修正和补充，严禁照搬照抄。

本手册强调全过程风险管控，要求施工前进行危险源辨识、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，建立“全员、全过程、全方位”的安全管理闭环体系。

1.1.2术语与定义

“电力工程”指利用电能