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油田开发与油气生产手册（执行版）

第1章总则与安全管理

1.1总则与目的

本手册依据国家《石油天然气安全规程》及集团公司《安全生产法》制定，旨在统一全油田在勘探开发全生命周期的安全标准。确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确将事故率控制在百万吨当量级以下，实现本质安全型油田建设。

界定油田开发从井场建设到生产运营的全过程安全责任边界，确保从勘探前期到生产后期各环节无缝衔接。通过标准化作业流程（SOP）和数字化监控手段，消除人为操作失误，构建全天候智能预警系统。建立基于风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对高风险作业实施动态红黄蓝三色管控。

确保所有从业人员持证上岗，通过三