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核能发电技术与安全管理手册（执行版）

第1章总则与法规标准

1.1适用范围与定义

本手册旨在为核能发电厂提供一套统一、标准化的安全管理框架，明确界定在核设施全生命周期内，从选址、设计、建设、运行到退役及核废物处理的每一个环节都必须遵守的法律法规底线。所有涉及核安全的核心操作、设备维护及人员培训，均严格依据本手册执行，确保任何异常状态下的反应堆始终处于受控状态。“核能发电技术”在此特指以核裂变反应释放热能驱动蒸汽循环，进而通过汽轮机转化为机械能，最终带动发电机产生电能的物理过程。而“安全管理手册”则是将抽象的核安全法规转化为具体、可操作的行为准则，它不仅是技术规范的汇编，更是保障公众、员工及环境免受辐射危害的最后一道防线。

本手册的适用范围覆盖所有在役及在建核电站的所有区域，包括反应堆厂房、主冷却系统、蒸汽循环系统、控制室、应急电源室以及核燃料循环设施（如后处理厂）。它同样适用于核燃料循环设施（如后处理厂）的特定区域，确保核废物处理过程中的安全与环保。在定义层面，“核设施”是指利用核反应堆或核燃料循环设施产生核能的场所，其核心特征在于其具有不可控的辐射源和潜在的核事故风险。当发生核事故时，该场所即被视为“核事故现场”，此时必须立即启动最高级别的应急响应程序。“辐射安全”是指利用辐射防护三要素（时间、距离、屏蔽）来限制辐射照射水平，保护人员健康及公众权益的过程；“核安全”则是指