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软件工程管理与开发流程指南（执行版）

第1章项目启动与需求管理

1.1项目章程编制与干系人识别

项目章程是授权项目经理行使职权、承诺资源并定义项目基本方向的正式文件，其核心在于明确“谁来做”以及“为了什么做”。编制章程时，需列出项目发起人（Sponsor）的姓名、职位及联系方式，明确项目目标（如：在2024年Q3前完成企业级CRM系统升级，目标用户为5000家中小商家）及主要交付成果清单。干系人识别需采用矩阵图法，将干系人按“影响力”和“兴趣度”四个维度（高/低）进行四象限划分，并列出关键干系人列表。例如：识别到“客户采购部”为高影响力高兴趣，需安排专人对接；而“财务部”虽无直接业务兴趣但拥有审批权，需纳入高层干系人名单并制定沟通策略。

在章程中必须明确项目管理的边界，界定“做什么”与“不做什么”。具体内容包括：明确项目不包括后续维护阶段（MVP版本仅包含核心交易逻辑，不包含支付回调功能），并列出必须排除的第三方服务（如：不依赖外部开源数据库，所有数据需独立部署）。章程需规定项目管理的治理结构，明确项目经理的汇报线（如：直接向CTO汇报）、决策权限范围（如：预算超支10%需发起人批准）及项目时间表（如：必须在2024年5月31日前完成需求冻结）。章程中必须包含风险应对策略的概要，列出已知的高风险项及初步应对措施。例如：识别“核