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民法典侵权责任编环境污染惩罚性赔偿

引言

环境污染作为现代社会面临的严峻挑战之一，不仅对生态系统造成难以逆转的破坏，更直接威胁人民群众的生命健康与财产安全。传统民事侵权责任以“填平损害”为原则，往往难以有效遏制主观恶性大、后果严重的环境污染行为。为回应社会关切，强化对生态环境的保护力度，惩戒污染环境者，我国《民法典》侵权责任编第七编第七章“环境污染和生态破坏责任”第一千二百三十二条设立了环境污染侵权惩罚性赔偿制度。这一开创性规定，标志着我国环境法治建设迈入新阶段，将“严惩重罚”的现代环境治理理念深深植根于民事基本法律之中（王利明，2021）。本文旨在系统阐述该制度的法律定位、核心构成要件、实践困境、制度价值及其未来完善路径，以期为该规则的精准适用与充分发挥效力提供有益思考。

一、环境污染惩罚性赔偿制度的立法确立与法律定位

（一）立法背景与演变历程

环境污染侵权惩罚性赔偿制度在我国的立法确立并非一蹴而就，而是经历了一个逐步发展的过程。早期《侵权责任法》对于环境侵权主要规定了过错责任和无过错责任原则下的损害赔偿责任，侧重于损害的补偿。然而，实践中频发的故意排污、偷排等恶性事件，其造成的生态环境损害往往远超加害人所获利益，仅靠补偿性赔偿难以形成有效震慑（张新宝，2010）。同时，公众对环境正义的诉求日益高涨，要求严惩环境违法者的呼声不断。在此背景下，部分地方性法规和司法解释开始探索惩罚性