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大气污染防治与排放标准手册

第1章总则与适用范围

1.1大气污染防治法概述

本法是依据《中华人民共和国环境保护法》制定，旨在加强对大气污染环境的监督管理，防治大气污染，保护大气环境质量的法律法规，具有最高的法律效力。本法明确大气污染包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、臭氧、挥发性有机物等15类主要污染物，并规定了污染物的排放限值、总量控制及防治措施。

本法确立了“预防为主、综合治理、依法防治”的核心理念，要求各级人民政府将大气污染防治纳入国民经济和社会发展规划，实施大气环境质量改善行动计划。本法规定了超标排放的行政处罚措施，包括责令改正、限制生产、停产整治、查封扣押以及罚款等，对拒不改正的，可提请人民法院强制执行。本法建立了排污许可管理制度，要求排污单位取得排污许可证方可排放污染物，并明确了许可证的有效期、延续及变更的具体流程和要求。

本法明确了生态环境主管部门的监督管理职责，包括制定排放标准、组织监测、查处违法行为以及开展大气环境质量监测和预警。

1.2标准体系架构说明

我国大气排放标准体系由国家标准、地方标准、行业标准和企业标准构成，其中国家标准是执行的基础，具有最高的技术要求和法律效力。国家标准涵盖总则、排放限值、监测方法、管理要求及附录等多个部分，其技术路线严格遵循GB3095《环境空气》系列标准进行编制。

针对工业源、移动源、非移动源及区域