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环保产业投资与市场分析手册

第1章产业宏观环境与政策导向

1.1国家“双碳”战略与环保产业定位

国家“双碳”战略（碳达峰、碳中和）于2020年正式确立，将环保产业从传统的治理范畴提升至国家能源安全与气候治理的核心战略高度，标志着该行业进入了由“末端治理”向“源头减量”与“系统优化”转型的关键期。根据国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好生态环境工作的意见》，环保产业被明确定义为“生态文明建设的重要支撑”，其核心定位不再是简单的排污处理，而是通过碳捕集利用与封存（CCUS）、清洁能源替代及循环经济构建，直接参与国家“双碳”目标的实现。

在产业定位上，环保产业需从被动响应转向