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建筑安全风险管理实务操作手册

第一章绪论

1.1手册目的与意义

本手册旨在为建筑行业从业人员提供一套系统、实用的建筑安全风险管理操作指引。通过明确风险管理的流程、方法与关键控制点，帮助项目团队识别、评估、控制和监测建筑施工过程中的各类安全风险，以期最大限度地预防和减少安全事故的发生，保障从业人员的生命财产安全，维护项目的正常秩序和社会声誉，促进建筑业的持续健康发展。

1.2适用范围

本手册适用于各类新建、改建、扩建建筑工程项目的安全风险管理工作，涵盖从项目策划、勘察设计、施工准备、施工过程直至竣工验收及交付使用的各个阶段。参与项目建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关方，均可参照本手册开展相应的安全风险管理活动。

1.3基本原则

建筑安全风险管理应遵循以下基本原则：

*安全第一，预防为主，综合治理：将安全置于首位，通过科学的管理和技术手段，预防事故发生，综合运用法律、行政、经济、技术等手段解决安全问题。

*全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各参与方、各岗位的安全职责，确保风险管理工作覆盖所有人员和环节。

*全过程、动态管理：安全风险管理应贯穿于项目生命周期的全过程，并根据项目进展和内外部环境变化，及时调整管理策略和措施。

*基于事实，科学决策：风险识别、评估和控制应以现场实际情况和数据为依据，采用科学的方法和工