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环境监测与污染控制操作手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家《环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《大气污染物综合排放标准》等法律法规，结合《环境监测质量管理技术导则》（HJ191-2016）及GB/T25250系列标准编写，确保操作规范符合国家现行法律及行业最高技术等级要求。适用范围涵盖各级生态环境部门设立的独立监测机构，及受委托开展环境空气、地表水、地下水、土壤、噪声等专项监测业务的第三方专业机构，所有涉及环境监测与污染控制相关的数据采集、处理及报告流程均适用本手册。

本手册适用于监测机构内部标准化作业流程的制定、执行监督以及外部客户委托服务的指导，明确从现场采样、实验室分析到数据审核的全生命周期管理要求，确保监测数据真实、准确、可追溯。针对重点流域、重点排污单位及突发环境事件区域，本手册中的应急监测与污染控制操作需特别遵循《突发环境事件应急预案》及地方生态环境局的专项指导文件，确保在污染事故发生时能迅速响应并控制事态。所有监测操作必须依据最新的国家标准（GB）、行业标准（HJ）及地方标准（DB）进行，若国家或地方标准已发布，则优先执行最新版本，确保监测技术路线的科学性与时效性。

本手册作为环境监测机构内部质量控制（QC）和外部质量保证（QA）的核心依据，要求操作人员必须经过专业培训并考核合格后方