外来人员静坐示威导致医疗秩序中断应急救援演练脚本.docxVIP

外来人员静坐示威导致医疗秩序中断应急救援演练脚本

一、总则

1.1演练目的

为切实提升医疗机构应对突发性、群体性、非暴力但具有持续性干扰特征的外部人员聚集事件的应急响应能力，规范在静坐示威等非对抗性但实质阻断正常诊疗秩序情形下的多部门协同处置流程，检验《医疗机构安全保卫工作规定》《突发公共卫生事件应急条例》《医院安全秩序管理条例》及本院《突发事件总体应急预案》《医患纠纷与外部干扰事件专项应急预案》的实操效能，强化一线医务人员、安保力量、行政管理人员及属地联动单位的现场识别、风险预判、分级响应、依法劝导、秩序恢复与医疗连续性保障能力，特组织本次专项应急救援演练。

1.2演练性质

本演练为实战化桌面推演与功能演练相结合的综合性应急演练。以“无脚本、不预演、真响应”为基本原则，突出真实性、突发性与压力性；不设定固定话术与既定路线，重点检验预案流程的闭环性、岗位职责的清晰度、信息报送的时效性、资源调度的精准性及医疗救治的优先性。

1.3演练定位

本演练聚焦于“外来人员静坐示威”这一特定风险场景——即非本院患者、家属或工作人员的外部人员（含社会人员、媒体记者、利益相关方代表等），因政策诉求、历史纠纷、网络舆情发酵等原因，在门急诊大厅、住院部主通道、医技楼出入口等关键公共区域实施长时间静坐、举牌、拉横幅、播放录音、集体默坐等非暴力但具有明确阻断意图的行为，导致出入口通行受阻、分诊停滞、候