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2025年交通运输规划与设计手册

第1章总论与宏观战略

1.12025年行业发展总体目标

到2025年底，全国公路网密度将达到14.5公里/百平方公里，高速公路通车里程突破33.5万公里，高等级公路占比提升至45%，基本建成“一纵三横”骨架网络，形成“大枢纽、大通道、大网络”的现代化综合运输体系。综合交通体系将实现“四网融合”，高铁、普铁、民航、水运与公路、铁路、管道、航空全面贯通，构建起“人、车、货、资”全要素高效流动的现代化综合交通网，综合交通周转量年均增长6%以上。

交通运输业将全面融入国家“双碳”战略，2025年全社会交通碳排放强度较2020年下降20%以上，交通运输领域可再生能源使用量占比达到35%，形成“绿电+绿氢”驱动的绿色交通新模式。安全底线将筑牢至“零重大事故”目标，全国道路交通事故死亡人数控制在50人以内，重大交通事故起数下降25%，重点时段、重点路段、重点车辆的智能预警覆盖率达到100%，实现交通强国的安全基石稳固。数字化治理体系将全面升级，交通大数据中心建成并投入使用，实现交通流、物流、人流的实时感知与智能调度，智慧交通系统接入率超过90%，数据共享与交换标准统一率达到100%。

行业高质量发展将确立“质量效益并重”导向，2025年交通运输固定资产投资额保持7%以上增速，全行业营业收入