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旅行社业务操作与服务手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1旅行社业务范围界定

旅行社的业务范围界定依据国家《旅行社条例》及《旅行社业务经营许可证》核定的经营范围展开，严禁超越许可范围开展经营活动，确保业务开展具有法律效力的合法性基础。核心业务包括国内旅游、入境旅游、出境旅游及边境旅游，其中出境旅游需根据目的地国家的签证政策、外汇管理规定及目的地国法律法规进行专项合规评估。

旅行社必须严格区分“组团社”与“地接社”的职能边界，组团社负责整体行程策划、团队组织及对外接待，地接社则专注于当地具体地段的执行与落地服务，避免角色混同导致的运营混乱。旅行社业务涵盖团体旅游、散客旅游、定制游、研学旅行及会议会展等多种业态，其中研学旅行需严格执行教育部及文旅部关于研学旅行安全、教材及导师资质的最新行业标准。旅行社在业务范围中必须明确标注“包价旅游”与“散客游”两种模式，包价旅游须以总价形式向游客提供包含交通、住宿、餐饮及导游服务的完整产品，严禁拆分销售导致游客权益受损。

对于涉及高风险项目的特种旅游（如潜水、攀岩、跳伞等），旅行社必须在业务名录中单独列示并公示其具备相应资质的专业机构及保险保障情况，确保游客知情权。

1.2经营资质与人员配置要求

旅行社必须持有文化和旅游行政部门核发的《旅行社业务经营许可证》，该许可证上明确记载的经营范围、经营期限及经营区域是开展业务的