不可供水灾害导致人员应急人权权保障应急督导演练脚本.docxVIP

不可供水灾害导致人员应急人权保障应急督导演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为切实保障在突发性不可供水灾害（指因水源枯竭、水源污染、输配水设施系统性损毁、极端气候导致长期断供等不可预见、不可替代、不可快速恢复的供水中断事件）情境下，受灾群众基本生存权、健康权、尊严权、知情权、参与权与救济权等核心人权不受减损，依据《中华人民共和国宪法》第三十三条、第四十五条，《中华人民共和国突发事件应对法》第五条、第十一条、第二十二条，《国家人权行动计划（2021—2025年）》《生活饮用水卫生监督管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》《联合国水权宣言》（UNGeneralAssemblyResolutionA/RES/64/292）及《经济、社会及文化权利国际公约》第十一、十二条之规定，特制定本应急督导演练脚本。本脚本旨在通过结构化、场景化、责任化的全流程推演，检验并提升各级政府、水务主管部门、卫生健康机构、基层组织及社会组织在极端供水危机中依法履行人权保障义务的响应能力、协同效能与程序正当性。

1.2编制依据

本脚本严格遵循以下法律、法规、规章及政策文件：

《中华人民共和国宪法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国传染病防治法》

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

《中华人民共和国老年人权益保障法》

《中华人民共和国未成年人保护法》

《中华人民共和国残疾人保障