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建筑业安全科安全员安全隐患排查手册

第1章安全生产法律法规与责任制

1.1通用安全生产法规体系解读

《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的根本大法，现行版本规定从业人员“三同时”制度必须严格执行，新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计未经审查批准不得施工，违者将面临巨额罚款。《建设工程安全生产管理条例》明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五大主体在安全生产中的法定职责，其中施工单位必须对施工现场实行统一协调管理，否则需承担连带赔偿责任。

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》指出，若企业未按照标准配备专职安全生产管理人员或特种作业人员未持证上岗，安全生产许可证将被暂扣或吊销，企业不得继续从事相关生产经营活动。《生产安全事故报告和调查处理条例》规定了事故报告时限，事故发生后单位负责人必须在1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，迟报、漏报将加重处罚。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》提出“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”十六字方针，要求企业主要负责人对安全生产工作全面负责，并将安全投入纳入企业年度预算，不得削减安全经费。

《安全生产法》第八十四条明确规定，生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或限期改正，并处十万元以上五十万元以下罚款，情节严重的可能责令停产停业整顿。