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鼠害导致人员异地安置应急改进演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为切实提升鼠类暴发性疫情或鼠害突发性灾害情境下人员紧急避险与异地安置的实战响应能力，系统检验《突发公共卫生事件应急预案》《自然灾害救助应急预案》及《病媒生物灾害专项应急预案》中关于鼠害应急处置与人员转移安置环节的科学性、协同性与可操作性，针对前期演练暴露的跨部门响应迟滞、安置点启用不及时、物资调度脱节、健康监测盲区、信息报送失真等突出问题，特编制本应急改进演练脚本。本脚本聚焦“鼠害—传播风险—人群暴露—健康威胁—强制避险—异地安置”全链条逻辑，以问题为导向、以能力提升为核心、以闭环管理为要求，推动鼠害应急响应从“有预案”向“真管用”“快到位”“稳过渡”实质性跃升。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律法规、技术规范及政策文件编制：

《中华人民共和国传染病防治法》第三十二条、第四十二条；

《中华人民共和国突发事件应对法》第十七条、第二十条、第四十八条；

《国家突发公共卫生事件应急预案》（国办函〔2006〕59号）；

《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2023〕86号）；

《病媒生物预防控制管理规定》（全国爱卫会〔2010〕4号）；

《鼠疫防控技术指南（2023年版）》（中国疾控中心发布）；

《集中隔离医学观察场所设置标准与管理规范》（联防联控机制综发〔2022〕117号）；

《应急避难场所设计规范》（GB51