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建筑行业工程部施工员脚手架搭建规范手册

第1章脚手架工程总体策划与方案编制

1.1脚手架工程安全管理体系与责任划分

建立“项目经理为第一责任人，技术负责人主抓方案，安全员专职监管，班组长直接管理”的四级责任体系，明确各层级在脚手架全生命周期中的具体职责边界，杜绝推诿扯皮现象。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011），将脚手架工程划分为设计、采购、加工、安装、验收、使用及拆除七个关键阶段，落实“谁施工、谁负责，谁验收、谁签字”的闭环管理机制。

实行“三级安全教育”制度，针对脚手架搭设人员必须经过不少于24小时的专项培训，考核合格后方可上岗，并建立个人安全技术档案，记录每一次交底、交底人和被交底人的签字确认情况。设立“脚手架专项安全保证金”制度，要求施工单位在投标阶段缴纳不少于工程合同价10%的保证金，待工程竣工验收且无安全事故后，凭验收报告全额无息退还，以此倒逼各方重视安全。制定应急预案并定期演练，针对脚手架坍塌、坠落等事故情形，明确现场急救措施和撤离路线，确保一旦发生险情，能够迅速组织人员疏散并启动救援程序。

建立月度安全检查与隐患排查整改台账，对发现的隐患实行“发现一处、登记一处、整改一处、验收一处”的闭环处理，确保隐患动态清零，形成持续改进的安全文化。

1.2施工前方案审查与审批流程

施工单位需编制《脚手架工程专项