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2025年能源行业电力部调度员电力调度管理手册

第1章总则与基础规范

1.1总则与适用范围

本手册旨在规范2025年电力调度员在电网运行中的指挥调度行为，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的调度管理方针，确保全国电力系统的安全稳定运行。所有调度员必须严格遵守国家《电力法》、《电力安全工作规程》及电监会相关规章，严禁违章指挥、违章作业。适用范围涵盖2025年全系统各级调度机构（包括省调、州调、县调及调度中心）的值班人员、调度室管理人员以及参与调度技术支持的调度技术支持人员。手册适用于调度计划编制、电网运行方式调整、事故应急处置及值班期间的日常调度管理全过程。

调度管理遵循“统一指挥、分级负责、协调联动”的原则，实行24小时三班倒值班制度。调度员必须保持通讯畅通，遇突发事件立即启动应急预案，确保信息传递的时效性和准确性。调度工作必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、值班日志制），杜绝无票操作和擅自更改运行方式。所有调度指令必须清晰、准确、完整，严禁模糊指令或口误。在2025年，调度管理将全面融入“源网荷储”一体化新型电力系统建设背景，强调新能源消纳、配电网灵活调节及多能互补调度。调度员需具备跨专业、跨区域的综合协调能力，以适应高比例新能源接入带来的波动性挑战。

本手册是调度员开展工作的根本遵循，任何调度操作都必须在手册规定的标准流程、安